2011年3月11日下午，黑龙江电大召开创建开放大学动员大会，这标志着黑龙江省开放大学创建工作正式拉开帷幕。

会议指出，开放大学建设将是一个长期、复杂的历史过程和高标准的系统工程，要在认清学校当前有利条件的基础上，着重关注存在的问题和困难。要积极争取上级主管部门和政府的支持。学校自身也要夯实办学基础，明确以“抓机遇、统思想，迎挑战、振精神，定好位、创特色，重建设、上条件，争权力、拓功能，深研究、建银行，升地位、提水平，搭平台、建系统”为创建开放大学的指导方针。会议强调一定要抓住关键，突出重点，确保高质量地创建开放大学，确保创建工作落到实处，促进黑龙江电大向开放大学转型的顺利实现，搭建省全民终身学习平台，建设学习型社会。

会议还介绍了各省创建开放大学的基本情况以及黑龙江电大创建开放大学的前期准备工作。2010年6月，利用学校主办的《现代远距离教育》杂志开辟了“开放大学论坛”。2010年10月，学校成立了六个调研组深入全省市（地）及县级电大进行了调研。2010年12月成立了开放大学筹建办公室。2011年学校派出创建开放大学考察组 对云南、广东、江苏三省进行了考察。2011年2月布置了创建开放大学科研立项工作，现已收到22项申请书。