兴安盟经济技术开发区

历史沿革

2008年5月，内蒙古兴安盟经济技术开发区开始筹建，经费由兴安盟行政公署办公厅负责。

2008年5月27日，兴安盟党政联席会议决定设立兴安盟经济技术开发区。

2008年9月17日，兴安盟行政公署办公厅印发《关于盟经济技术开发区办理征池事宜的函》，要求乌兰浩特市人民政府先行协助兴安盟开发区办理基础设施及项目用地等相关事宜。

2008年9月21日，兴安盟行署2008第5次常务会议决定兴安盟开发区使用乌兰浩特经济技术开发区名称。

2008年10月7日，经兴安盟机构编制委员会研究决定暂将乌兰浩特经济技术开发区管理委员会（简称乌兰浩特经开区）更名为兴安盟经济开发区管理委员会，自治区机构编制委员会审批通过前，仍使用乌兰浩特经济技术开发区管理委员会名称，乌兰浩特经济技术开发区更名为乌兰浩特市工业园区。兴安盟经济开发区管理委员会是盟行政公署派出机构，在开发区范围内行使盟级经济管理权限。

2008年11月5日，经兴安盟机构编制委员会研究通过，决定将原乌兰浩特经开区所属事业机构信息中心、机关事务服务中心及核定的全额事业编制和科级领导职数划归乌兰浩特经开区（兴安盟开发区管委会）管理使用。

2009年3月4日，兴安盟行政公署召开专题会议，研究乌兰浩特经开区（兴安盟开发区）土地利用规划修编事宜，议定尽快组织9·8平方千米起步区勘界工作。

2011年，兴安盟经济开发区由内蒙古自治区人民政府批复为内蒙古自治区级开发区，隶属于兴安盟行政公署，开发区为正处级财政全额拨款行政单位。预算、决算由兴安盟人大工作委员会批复。

2011年4月23日，内蒙古自治区党委书记胡春华到兴安盟开发区参加开发区项目奠基典礼。

2011年6月，兴安盟经济开发区筹建办公室850平方米临时板房办公室在园区建成，挂牌“兴安盟经济开发区筹备办”，筹建办公室人员人园区办公。

2019年1月，兴安盟扶贫开发领导小组认定兴安盟经济技术开发区管理委员会为“兴安盟扶贫就业基地”。

2021年9月9日内蒙古自治区人民政府下发《关于同意设立兴安盟经济技术开发区等自治区级工业园区的批复》，同意将兴安盟经济开发区升级为自治区级工业园区。

行政区划

2008年，兴安盟经济技术开发区规划总面积670·8平方千米，其中：呼和马场418·8平方千米（建场面积253·3平方千米，占用平台靶场144·5平方千米，占用额尔格图镇21平方千米）；葛根庙镇所属3个嘎查（村）107·06平方千米（白音乌苏嘎查54·23平方千米、白音花嘎查19·71平方千米、白音塔拉嘎查33·12平方千米）；白音花林场53·36平方千米；平台靶场所占用葛根庙镇91·64平方千米。

地理环境

位置境域

地质

构造

兴安盟地处大兴安岭和松辽平原的过渡带，地震活动主要受新华夏系东北向构造控制（大兴安岭主脊构造和嫩江深断裂等），主要发震构造有北西向（洮儿河构造等）和纬向构造（归流河构造等）。其中北东向构造主要以大兴安岭岭脊构造、干朱庙一乌兰浩特断裂和嫩江深断裂为主；纬向构造以阿尔山一阿尔本格勒断裂、五岔沟断裂和归流河断裂为主；北西向构造以霍林河构造、尔河构造和绰尔河构造为主。兴安盟4·0及以上地震都发生在以上地震构造带上。

兴安盟经济技术开发区所在区域抗震设防烈度为7度。设计基本地震加速度值为0·05g。

地层

兴安地层区位于大兴安岭中段地层区，区划隶属准格尔一兴安地层区。从下自上为古生代石炭二叠一变质岩：中生代侏罗纪凝灰质砂岩、粉砂岩、炭质泥岩和煤系地层：白乎下段的砖红色粉砂质、细砂岩，上段的灰绿色粉砂岩、粉砂质泥岩。区内出露地层有上元古界、寒武系、奥陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二叠系、侏罗系白斐系、第三系和第四系。

兴安地层区是内蒙古唯一的ⅰ级地层区，含西伯利亚板块南部东部边缘活动地带。它的特点是寒武系一奥陶系发育完全，多为深水复理石建造和硅质岩建造，笔石页岩和细砂岩等碎屑岩广泛的分布。晚古生代陆地面积增大，除海枢碎屑岩、碳酸盐岩大量出露以外，较深水的细壁角斑岩、硅质岩及海底喷发的火山岩熔岩亦不乏出露：此外，陆相中酸性火山岩的广泛出露亦是本区晚古生代地层发育的特点。

地形地貌

气候

水文

兴安盟水资源比较丰富，河网分布面广，大小河200多条，集水面积在200平方千米以上的河流约100条。河流分属黑龙江流域的嫩江水系和额尔古纳河水系、辽河流域的新开河水系及内陆河流域的乌拉盖河水系，而兴安盟水资源以嫩江水系为主。

土壤

兴安盟经济技术开发区的基底岩土主要以草甸土、黑钙土和栗钙土3个土类为主体，粗估土、暗棕壤和沼泽士3个土类只是零星分布。

自然资源

水资源

兴安盟经济技术开发区是内蒙古自治区东部水资源较为充沛的地区，地下水埋藏浅且储量丰富，可选择的水源有地下水和地表水两种。浅层地下水属第四纪冲积层潜水，多集中于洮儿河与归流河沿岸地区，单井出水量在200一400立方米/小时，出水稳定，水质良好，适宜作开发区生活饮用水。水源地下水总补给量37·5万立方米，日最大可开采量28万立方米，年允许开采量为1·03亿立方米。深层地下水为火成岩层中的裂隙水，城市生产、生活用水均未开采裂隙水，对其储量与分布亦未做勘察。

洮儿河与归流河是城市的重要地表水资源，但其冬季流量过小，不能作为稳定的水源。开发区北部有4个国家大型水库，分别为察尔森水库、绰勒水库、图牧吉水库和文得根水库，其中察尔森水库总库容12·5亿立方米，绰勒水库总库容2·6亿立方米，图牧吉水库总库容0·99亿立方米，文得根水库总库容约15·82 亿立方米。这些水库流域生态环境优良，水质条件好，可作为生活饮用水。

人口

截至2021年，兴安盟经济技术开发区，总人口5998人，其中：呼和马场3698人，葛根庙镇3个嘎查1978人，白音花林场322人。

交通运输

兴安盟经济技术开发区交通使利，西侧紧邻302国道，珲乌高速公路贯穿园区，是俄蒙连接京津、蒙东沟通东北地区的必经之地，向南直通白城市、往北与乌兰浩特市连通，是本区域公路、铁路的重要节点，交通优势明显。开发区距离长春市430千米，距离哈尔滨市440千米，距离沈阳市640千米。兴安盟在国内处于东北经济区，在国际处于东北亚经济圈，东连黑、吉、辽，南接京、津、冀，是因家“一带一路”和中俄蒙经济走廊重要通道。

开发区内的铁路货运专用线可以与葛根庙站或卫东站修建连接，也可以使锡乌铁路货运线绕城进人开发区作为开发区铁路专用线。随着两伊铁路和锡乌铁路的贯通兴安盟利用呼伦贝尔市和锡林郭勒盟的煤炭资源建设煤化工项目成为可能。而白阿铁路和锡乌铁路都经过开发区现址，煤炭运输距离都不超过400千米适宜建设大型煤化工项目。

经济

截至2020年，兴安盟经济技术开发区财政总收入完成4203万元，其中：一般公共预算收人3955万元，政府性基金预算收入248万元。

截至2021年，兴安盟经济技术开发区实现地区生产总值1785亿元，实施重点项目30余个。完成固定资产投资24·54亿元，其中工业项目完成固定资产投资17·12亿元，基础设施完成定资产投资742亿元。

截至2022年，兴安盟经济技术开发区累计入驻企业160家，工业总产值达到156·4亿元，同比增长10·4%，高新技术企业27家，科技型中小企业39家，占兴安盟高新技术企业和科技型中小企业总数的87·09%、56·52%。

园区规划

园区总体规划（2008一2020）

2010年12月，《兴安盟经济技术开发区总体规划（2008一2020）》编制完成。开发区管辖面积670·8平方千米，规划控制区 153 平方千米，规划建设用地53·1平方千米。规划期限为 2008一2020 年，规划原则为经济发展和可持续发展相统一的原则、整体性原则、适度超前原则、以人为本原则、社会性原则。兴安盟发展化工（煤化工、精细化工），电力、建材、金属冶炼、农畜产品加工、机械制造六大产业的大型综合性经济技术开发区，是以发展循环经济，并按照以人为本、环境保护、资源节约、综合利用、协调统一的原则，发展特色经济的工业开发区。起步区位于一期建设用地内部，白音乌苏嘎查以东、铁路专用线以西、白音花嘎查和白音乌苏嘎查之间的地区。在规划起步区用地时，结合当地实际情况将一期用地中的基本农田和村庄排除在外所以起步区不包括现状基本农田和村镇建设用地，用地面积为15平方千米。建设用地占用基本农田 234·77公顷。二期为三泉湖公园及三泉湖公园以东平台场以北的区域。

规划一期建设用地2735·57公顷、期建设用地2475·33公项，其中起区用1489·92公顷、工业用地规模2745·9 公顷。规划开发区总建设用地5309·9公顷。

园区总体规划（2014一2030）

2014年7月，兴安盟规划局委托中国城市建设研究院编制《兴安盟经济技术开发区总体规划（2014一2030）》编制完成。9月15 日《兴安盟经济技术开发区总体规划（2014一2030）》获得内蒙古自治区住房和城乡建设厅批复。

规划范围：南至纬十七街、东至堆场、西至一级公路、北至锡林郭勒盟兴安工业园南侧六道街。规划建设用地面积41·32 平方千米。

规划期限：2014一2030年。其中，近期2014一2020年，远期2021一2030年。

开发区性质：蒙东地区重要的能源化工基地，以煤化工盐化工、铜冶炼、有机化工、玉米化工、材料化工为主导产业的自治区级开发区。

规划原则：持续发展原则，对开发区土地进行综合控制和引导，使开发区建设用地的增长方式由粗放型转向集约型，正确处理好开发利用与生态环境保护、社会经济发展和市场需求之间的关系。

核心带动原则，发展开发区优势产业，培养煤化工龙头产业，以产业延伸带动的方式，形成上下游产业链，发挥产业集群优势，促进整个地区的健康发展。

弹性规划原则，保障每一阶段的规划区域有相对完善性能，为开发区远期发展预留足够用地，创造出有利于开发区新功能荫芽生长的空间格局，为开发区功能结构的日益健全提供物理保证。

根据因地制宜原则，考虑地块实际情况，因地制宜，扬长避短，适度挖潜，创造出最体现规划区综合地块价值的分区格局。

规划主要内容：南部片区位于铁路货运专线以西，自北向南分别为物流园、配套服务区、煤化工产业区建材及制造加工区和煤炭物流园区5个功能区。南部片区北部为配套服务组团，具有行政管理、商业金融、专业市场、商务会展等功能，兼有科教培训功能。因处于下风向，规划南部片区以重化工业的3类工业为主，并强调产业集群的建设。建设功能明确、布局合理的路网结构，加强以绿化为主的生态环境建设并完善市政公用设施的配套建设。中部片区位于铁路货运专线以东、四道街以南，自北向南分别为物流园、煤化工产业区、铜冶炼产业区、盐化工产业区有机化工产业区和化工材料产业区6个功能区。规划中部组团功能为物流基地和煤化工盐化工有机化工、化工材料，铜冶炼产业等3类工业产业基地片区依托煤炭物流专用线规划开发区仓储物流中心，为整个开发区提供服务。北部片区位于铁路货运专线以东、四道街以北、六道街以南区域，自北向南分别为精细化工产业区、煤化工产业区及物济园3 个功能区。

招商引资

2009年，兴安盟行政公制定《兴安盟招商引资优惠政策》内容包括：税收土地使用和矿产资源、政策、引进技术人才、资源配置、服务保障等。

2017年5月，兴安行政公署重新制定《兴安招商引资优惠政策》内容包括代建厂房、用地、财税奖补、电价、融资扶持、上市奖励、双创奖励、用工支持、人才引进、一事一议。

2020年12月，兴安盟行公发《关于进一步扩开放合作加强招商引资工作的实施意见》。

兴安盟经济技术开发区在实际招商引资工作中，兴安盟行政公署对于重大工业项目入驻采取“一事一议”办法单独制定优惠政策。

科学技术

兴安盟经济技术开发区致力于打造具有特色的园区，包括百亿园区、绿色园区、创新园区等。开发区注重可持续发展，注重环境保护，并致力于推动工业经济发展。开发区正在努力构建绿色化工产业体系，并积极推广绿电替代和应用，以创建一个“零碳园区”。这表明开发区正在考虑减少碳排放，并采取措施来保护环境。同时，开发区正努力打造“标准地”和企业综合成本“洼地”，以吸引更多的投资和企业来到开发区。这些措施表明开发区正在考虑提高其竞争力，并为企业提供更好的环境和条件，以促进其发展和创新。

兴安盟经济技术开发区正在采取科学和创新的方法来推动工业经济发展，并注重可持续发展和环境保护。

截至2022年，兴安盟经济技术开发区内有科技型中小企业39家。

荣誉称号

2016年6月，兴安盟经济技术开发区管理委员会被中国共产党乌兰浩特市委员会、乌兰浩特市人民政府评为" 乌兰浩特地区2015年度文明单位"。

2023年7月24日，兴安盟经济技术开发区通过大量科学严谨细致的申报工作，被内蒙古自治区人民政府认定为自治区级高新技术产业开发区。