冷水江经济开发区

依照冷发〔2004〕14号文件，开发区党委和管委会分别为中共冷水江市委、冷水江市人民政府的派出机构，行使市级经济管辖权，代表市委、市政府在开发区内行使有关职权，负责管理所辖区域的政治、经济、文化、社会事务，组织领导开发区的建设和发展。

开发区按照“大社会、小政府”和“精简效能”的原则设置机构，下设经济发展局、工程建设管理局、社会事务发展局三个内设机构，定编定员20人，现已到岗21人；另设财政分局、国土分局、规划建设分局三个派出机构，由原单位派人组成。现已完成了财政分局、国土分局的组建工作，到岗3人。

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充分发挥我市特有的资源优势和技术优势，发展机械制造、精细化工、能源深加工等产业；立足新型工业化，发展新材料、新能源等高 新技术产业；充分利用我市及周边县市人力资源，发展轻纺、服装产业等。

根据产业定位，开发区规划为“一心五区”。“一心”即公共服务与居住中心，包括行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、教育科研等机构和移民安置区。“五区”即轻纺服装工业区、机械制造工业区、科技化工工业区、新材料工业区、电力能源工业区。

湖南冷水江地处湖南中部，是湖南重要的能源原材料基地，素有"世界锑都"、"江南煤海"之称，该市面积仅439平方公里，人口36万，但通过建市以来30多年的稳步发展，市内已形成了冶金、电力、煤炭、化工、建材等五大支柱产业。2007年市规模以上工业总产值219·5亿元，增加值57·9亿元，名列湖南省经济十强县市第四名。

冷水江经济开发区位处湘中，省道s312线穿区而过，湘黔铁路、株六复线横越园区之中，娄溆高速公路入口距开发区仅1公里，距长沙黄花国际机场2小时车程。对外交通联系十分便捷。

市境内拥有10多家国有大中型工矿企业，5所国家级技校、职业学校，工业基础、技术力量相当雄 厚，技术劳动力、农村富劳动力十分充足。

最终目标是把开发区建设成为湘中经济圈重要的服装、轻工、电子机电、生物制药、新材料制造业基地，建成一个诚信之园、生态之园、效益之园。分近中远三期分步实施：近期目标是2005—2007年开发建设3平方公里，区内国民生产总值达到1亿元以上，财税收入1000万元以上；中期目标是~2012年，开发建设扩大到7平方公里， 区内国民生产总值达到15亿元以上，财税收入1·5亿元以上；远期目标是2012年以后开发建设扩大到10平方公里，区内国民生产总值达到30—40亿元，财税收入3亿元以上。

1．功能定位。开发区以科技、综合、生态产业为核心。科技型，注重项目科技含量，优先吸纳成长型和成熟型的高 新技术产业项目入内发展；综合型，体现项目的广泛性，只要符合国家的产业政策，符合产业布局均可吸纳；生态型，即立足生态原则，把依山利用改造与土地平整相结合，既保持原有植被地貌，又节约资金，把开发区建成现代化绿色工业园。

2．功能分区。分为工业项目区、商贸区、管理服务区。各区用地比例符合国家有关政策。

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