健康莲湖

（一）贯彻执行国家卫生健康工作的法律法规和方针政策，拟订全区卫生健康事业发展规范性文件，执行卫生健康地方标准和技术规范，统筹规划全区卫生健康资源配置，编制区域卫生健康规划并组织实施，负责卫生健康信息化建设，依法组织实施统计调查，制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施，统筹规划全区卫生健康服务资源配置。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，贯彻落实中、省、市深化医药卫生体制改革的重大方针政策，研究提出全区深化医药卫生体制改革的政策措施和建议，组织深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出全区医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）制定并组织落实全区疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，负责卫生应急工作，组织协调全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，开展监测预警和风险评估。

（四）协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全区老年健康服务体系建设和医养结合工作，推动老龄事业和产业发展。

（五）组织实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行药品法典和国家基本药物目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物生产鼓励政策建议。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生安全监督管理，负责传染病、职业病、地方病防治监督，负责实验室生物安全监督管理，组织开展食品安全风险监测评估工作，建立健全卫生健康综合监督体系。

（七）负责医疗机构和医疗服务的全行业监督管理，建立健全医疗服务评价和监督管理体系，会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格准入标准，贯彻和组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全、采供血机构管理的政策、规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）贯彻执行国家中医药和民族医药事业发展战略、规划、政策和相关标准，拟订中医药事业发展规划和年度计划并组织实施，负责综合管理中医（含中西医结合）的医疗、教育、科研等工作。

（九）贯彻落实陕西省计划生育政策，负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，贯彻落实人口与家庭发展相关政策并提出相关建议，组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，实施生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

（十）贯彻落实国家和陕西省、西安市基层卫生健康服务、妇幼健康发展规划，组织开展基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设和全科医生队伍建设，完善基层卫生健康机构运行新机制。

（十一）拟订全区卫生健康人才发展和科技发展规划，负责卫生健康人才队伍建设，推进卫生健康科技创新发展;协助实施卫生健康专业技术人员资格考试、评审和聘任考核工作，推动医学科研成果普及和应用工作。

（十二）负责全区卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作，配合开展卫生健康对外交流合作与卫生援外工作。

（十三）负责全区干部保健工作，负责重大活动医疗保障工作。

（十四）指导区计划生育协会业务工作。

（十五）承办区委、区政府交办的其他事项。

（十六）职能转变。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向生活困难群众倾斜。三是更加注重提供服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十七）有关职责分工。

1·与区发展和改革委员会的有关职责分工。区卫生健康局负责开展全区人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，完善全区生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全区人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。区发展和改革委员会负责组织监测和评估全区人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全区人口发展战略，拟订全区人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进全区人口长期均衡发展的政策建议。

2·与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对全区人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导，组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，贯彻落实养老服务体系建设规划、法规、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3·与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康局负责全区食品安全风险监测工作，拟订并组织实施食品安全风险监测方案。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织检验并向市卫生健康委员会申请开展食品安全风险评估，及时向区市场监督管理局等部门通报食品安全风险监测评估结果。对得出不安全结论的食品，区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康局提出建议。区市场监督管理局会同区卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4·与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康局、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立协商沟通机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

（一）办公室。负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责人大代表建议、议案和政协委员提案的办理；负责文电、机要、保密、档案、信访维稳、接待、计划生育、后勤服务工作；负责党的基层组织建设和思想政治工作；按照干部管理权限，负责机关和所属单位干部队伍建设；承办党委管理的领导干部考察、选拔、任免具体工作和日常管理；负责党风廉政、机构编制、干部人事、离退休人员服务管理等工作；负责精神文明创建活动的组织、指导和管理；负责组织实施目标责任制综合考核工作；按照管理权限，负责卫生健康专业技术人员资格的评聘等管理工作；负责卫生健康新闻宣传及信息发布工作。

（二）计划财务科。负责编制卫生健康财务预算、决算，基本建设、装备购置和维护计划，并组织实施；负责机关和局属单位财务、国有资产管理、内部审计和社会保险、住房公积金管理工作；协助管理有关政府采购工作，提出医疗服务价格政策建议；指导、监督全区卫生健康经费的管理使用；负责重点项目规划申报及管理工作；负责局属单位基本建设和维修改造的管理；负责全区干部医疗保健工作。

（三）医药卫生体制改革科。承担深化医药卫生体制改革具体工作，贯彻中、省、市深化医药卫生体制改革重大方针、政策，提出全区深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议；组织推进公立医院综合改革工作，协调推进现代医院管理制度建设；组织开展医改工作监测、评估和绩效考核；拟订全区卫生健康事业中长期发展规划；统筹规划全区卫生健康资源配置工作，负责区域卫生健康规划的编制和实施，配合做好基层医疗卫生机构基础设施建设规划的制定和监督管理工作；指导基层卫生队伍建设；推进家庭医生签约服务；组织指导基层卫生综合改革、医联体建设和信息化建设工作；贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，执行药品法典和国家基本药物目录以及国家组织药品集中采购结果，贯彻落实基本药物使用管理措施，指导协调上下级医疗机构用药衔接；开展药品使用监测和临床综合评价以及短缺药品监测预警，贯彻执行短缺药品供应保障政策；会同相关部门提出国家基本药物目录区内药品生产的鼓励扶持政策建议。

（四）法制监督科。负责普法宣传，承担规范性文件、重大执法决定的合法性审查工作；负责组织重大处罚事项听证，承担行政复议、行政应诉等工作；协调医疗纠纷处理；负责机关学法用法工作；承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，组织开展公共卫生、医疗服务市场等违法行为的查处工作；组织开展职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理工作；组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查；完善综合监督体系，指导规范执法行为；组织开展卫生健康行业信用体系建设工作；拟订并组织实施食品安全风险监测方案；负责舆情处置、市民热线工作；组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、标准；开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；指导职业健康检查、职业病诊断与鉴定技术支撑体系建设和职业危害申报工作，组织开展职业病危害治理，协调开展职业病防治工作。

（五）医政医管科。组织实施全区医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策、规划、规范、标准及医务人员执业标准和服务规范；指导临床护理、医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作；负责全区重大活动的医疗保障工作；组织实施医疗机构年度校验评价工作；拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度，建立健全全区医疗机构医疗质量控制体系；负责医疗机构行风建设工作；负责医疗纠纷处理工作；负责卫生统计工作；负责实验室生物安全监督管理；组织实施医学教育发展规划，组织指导实施医护人员医学继续教育工作；贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度，实施全科医生培养，组织指导卫生健康专业技术人员业务培训；负责开展与港澳台交流合作与卫生援外工作。

（六）公共卫生管理科（卫生应急办公室）。拟订全区公共卫生规划、措施并组织实施；统筹协调管理全区基本公共卫生服务工作；组织开展公共卫生服务体系建设、服务能力评价工作，监督指导各项公共卫生政策的落实；负责公共卫生信息工作；负责全区卫生应急体系和能力建设，组织协调突发公共卫生事件预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作；协调突发公共卫生事件及其他突发事件的预防控制和紧急医学救援工作，实施突发急性传染病的防控和应急措施；贯彻落实国家、省、市妇幼健康发展规划，组织实施妇幼卫生健康技术服务政策、标准和规范；负责全区妇幼健康服务体系建设；负责妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展和生育技术服务工作；拟订全区传染病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划、免疫规划和干预措施并组织实施；完善疾病防控体系，防止、控制疾病的发生和疫情的蔓延；组织对重大传染病、地方病及慢性非传染性疾病的综合防治；开展疾病监测，做好预警预测；负责传染病疫情信息的报送工作；承担区防治重大疾病领导小组办公室日常工作。

（七）中医药管理科。贯彻执行国家中医药和民族医药事业发展战略、规划、政策和相关标准，拟订中医药事业发展规划和年度计划并组织实施；负责综合管理中医的医疗、预防、保健、教育、科研工作；监督实施中医医疗机构的管理规范和技术标准；负责全区中医医疗体制改革工作；组织实施中医药行业人员执业资格制度；继承、发展中医学术，做好中医药学术传承，发挥中医药特色，推广中医药适宜技术；指导中医药协会工作；组织开展中医药国际交流合作；指导、组织实施康复体系建设工作。

（八）健康事业发展科（区爱国卫生运动委员会办公室）。依照国家、省、市关于健康促进与教育和爱国卫生工作的各项法律法规、方针政策和标准，组织开展健康促进与教育活动，承担卫生健康科学普及工作；牵头组织区级有关部门做好国家卫生城市巩固提升和复查迎检、健康城市建设、社会卫生整体评价等工作；拟订健康莲湖建设发展规划、工作计划、评估办法并组织实施，组织开展健康莲湖建设重大问题研究并提出政策措施的建议；承担《烟草控制框架公约》全区履约牵头工作；牵头健康扶贫工作；承担健康莲湖建设工作委员会办公室和区爱国卫生运动委员会办公室日常工作。

（九）人口监测与家庭发展科。贯彻落实与生育相关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策并提出有关建议，组织实施生育、流动人口公共卫生均等化服务政策；加强出生人口监测预警和评估研判，承担人口形势、人口流动和家庭发展状况的监测工作，参与全区人口基础信息库建设，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育特殊家庭扶助相关制度，承担出生人口性别比综合治理；负责计划生育管理和服务；组织拟订全区老龄事业发展规划并协调落实应对老龄化的政策措施；贯彻落实医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系；组织、协调、指导老年人权益保障和优待工作，开展老年人文化体育教育活动，营造养老孝老敬老的社会氛围；承担区计划生育工作领导小组办公室和区老龄工作委员会的日常工作。